順應新需求 找準著力點 走好改革路
本報訊 （記者 王朝朝 李大參）按照市、縣關于深化供銷合作社綜合改革文件要求，去年以來，平輿縣供銷合作社積極謀劃，統籌安排，將構建新型農村社會化服務體系與基層社分類改造相結合，緊緊圍繞“三農”工作大局，以密切與農民利益聯系為核心，以提升為農服務能力為根本，加快建成適應城鄉一體化需要、適應農業現代化需要的組織體制和服務機制。
順應新需求，領辦合作社。一是科學引領，因地制宜。該合作社引領創辦了一批示范性強的農民專業合作社，概括起來有四類：一類是以基層社為依托，成立“三農”服務專業合作社。其特點是以供銷合作社傳統優勢影響帶動農民入社，憑借優質的服務促進合作社發展壯大。如平輿縣西洋店鎮“三農”服務專業合作社就是由供銷社有關負責人領辦的。該專業合作社旨在打造服務“三農”特色平臺，上聯國際國內名優農資生產廠家，下聯千家萬戶農民，為農民提供信息技術咨詢和產前、產中、產后全程服務，向農民供應種子、農藥、化肥。合作社惠及了西洋店鎮周邊鄉村2萬多農戶、20多萬畝耕地，通過發展壯大，目前擁有固定資產560萬元、專業技術人員60人、大型農機具10多部，為農民免費提供服務，年銷售總額500萬元以上，入社農戶2000多人，在種子、農藥、化肥供應過程中讓利農民130多萬元，助農增收1900多萬元，咨詢服務農戶4萬人次，真正辦成了農民的知心社、貼心社、放心社。第二類是抓住返鄉農民工創業的關鍵時機，鼓勵、創辦有特色的農民專業合作社。平輿縣家齊農業種植專業合作社與河南農業大學、河南省農科院、山東省鮮食葡萄研究所等部門簽訂長期技術合作協議，組織開展農業規模經營，探索現代農業、生態農業的新型經營方式，長年聘請4名技術員到合作社開展技術指導和培訓。該合作社目前投資100多萬元建日光溫室葡萄8座8畝、露地葡萄35畝，其他作物種植328畝。第三類是順應時代發展，促進大學生創業。李屯鑫芳種植專業合作社是大學生創辦的為農服務組織。他們根據國家政策，積極開展土地流轉和土地托管，大力發展訂單農業，使有限的耕地發揮更大的效益。目前，該合作社已經流轉土地1000畝，吸納社員2000多戶，托管土地1.5萬畝，計劃3年內農戶入合作社托管土地達5萬畝。去年，該合作社建成辦公樓500平方米、培訓教室460平方米、加工車間600平方米、恒溫育苗棚兩棟1萬平方米、大型鋼結構糧食儲備倉庫3000平方米，固定資產1000多萬元。第四類是鼓勵農業科技能手進行種植業結構調整。如郭樓浩博菌菜專業合作社，帶領農民開展土地流轉，種植菌菜、藥材等經濟作物，發展特色高效農業，效益非常可觀。二是規范指導，夯實基礎。按照“依法規范，分類推進，標準化生產，品牌化經營”的原則，積極引導農民專業合作社建立健全各項規章制度和管理機構，推進民主管理。注重科學指導，多次帶領負責人出去學習參觀，請專家到田間地頭指導，通過學習培訓，達到了授之以漁的目的。倡導合作社走托管土地搞服務之路，降低流轉土地形成的融資風險；鼓勵購買農業保險，轉移風險，保證合作社健康可持續發展。三是助力發展，提質增效。對于領辦的農民專業合作社，協調縣、鄉、村各級政府組織及相關職能部門為土地整合、修路、打井等項目進行統籌規劃，優惠政策適當向專業合作社傾斜，以解決實際困難。為此，該合作社積極爭取上級及農口項目資金扶持，目前累計發放財政扶持資金近300萬元，有效緩解了專業合作社的融資壓力。同時，做好穿針引線工作，提供購銷信息，促進合作社與收購企業聯合，實現“農超”對接、“農校”對接。
找準著力點，改造基層社。按照市供銷社要求，因地制宜，一社一策，采取資源整合、資產盤活、網絡打造等有效措施，突出重點，初步探索形成了中心輻射型、市場建設帶動型、綜合服務提升型等發展模式。一是對實力較弱的十字路供銷社進行資產重組，合并成立廟灣中心供銷社，引進現代管理理念，加強資源整合，統籌管理，減少管理層次，培育發展經濟實力強、服務功能全的基層供銷社。二是引導楊埠供銷社招商引資，利用閑置倉庫和空地，興建綜合性農貿市場，完善市場服務功能，增強輻射帶動能力，同時解決了困擾當地多年的馬路市場和占道經營問題。三是大力推進西洋店供銷社改革。做大做強西洋店“三農”專業合作社，突出服務特色，拓寬服務領域，擴大服務范圍，增強輻射帶動能力，真正在群眾心中留有印記；在西洋店全鎮設立33個村級綜合服務社，于去年8月8號舉行了掛牌儀式，通過半年的運行，服務社真正發揮了橋梁紐帶作用，提升了服務質量，為農民提供更貼切的便利服務，占領服務基層的制高點；盡快恢復重建基層社，籌集20萬元新建物流倉庫1棟，適應新業務發展需求，培養電子商務專業人員兩名、專業財務會計1名。
遵照路線圖，走好改革路。繼續領辦合作社，要求每個基層社創辦領辦兩個以上專業合作社，走聯合社發展之路，進而擴大合作社影響力，增強抵御風險的能力，使其不斷壯大，真正成為農民增收增效的孵化器。深入推進供銷社綜合改革，總結西洋店供銷社改革經驗，以點帶面，復制推廣，實現供銷社改革持續穩步推進。繼續推進基層社分類改造，逐步恢復重建基層網點，打通為農服務最后一公里。計劃把廟灣供銷社作為今年改革重點，升級改造營業門店20間，利用鎮里規劃政府副中心的機會，為供銷社爭取建設用地8畝，用于建設高標準服務中心。
