今年的省委一號文件提出全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,其中一項重要任務是大力實施鄉村建設行動。近年來,全省各地各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排,大力推動農村基礎設施建設,加快提升農村基本公共服務水平,全面改善農村人居環境,農民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強,為大力實施鄉村建設行動打下了堅實基礎。但與城鎮相比,農村基礎設施仍然薄弱,鄉村基本公共服務還不夠完善,與農業農村現代化要求和農民群眾對美好生活的向往還有很大差距,為貫徹落實縣域治理“三起來”要求,夯實鄉村全面振興基礎,必須進一步加快全省鄉村建設。
我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察河南時的重要講話精神,把實施鄉村建設行動作為鄉村振興戰略的關鍵抓手,努力創造鄉村建設行動的河南經驗,打造文明、生態、宜居、宜業的新時代鄉村,使農村成為安居樂業的美好家園,努力滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
要強化規劃引領。按照規劃先行、有序推進原則,積極實施縣域城鄉一體化規劃行動,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,統籌推進縣域城鎮和鄉村規劃編制,優化鄉村生產生活生態空間,提升鄉村地區規劃管理水平,加強村莊風貌引導,更好體現中原鄉土特色。
要推動城鄉基礎設施一體化。按照建設美麗宜居鄉村的要求,把公共基礎設施建設的重點放在農村,特別是在往村覆蓋、往戶延伸上下功夫,推動農村基礎設施提檔升級,促進城鄉基礎設施共建共享、互聯互通,加快建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡,逐步實現城鄉居民生活基本要件大體相當。
要推進城鄉公共服務均等化。完善城鄉公共資源均衡配置機制,強化農村基本公共服務供給縣鄉村統籌,促進新增公共資源向農村傾斜,逐步實現標準統一、制度并軌。落實縣域治理“三起來”要求,強化縣城綜合服務能力。落實鄉鎮工作“三結合”要求,實施鄉鎮服務能力提升工程,打造高品質特色小鎮,把鄉鎮建設成為服務農民的區域中心。推動縣鄉基本公共服務向行政村延伸,大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,構建線上線下相結合的鄉村便民服務體系,實現縣鄉村功能銜接互補。
要實施人居環境整治提升五年行動。持續學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,啟動實施農村人居環境整治提升五年行動,以農村生活垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為主攻方向,堅持示范帶動與整體推進相結合、重點突破和綜合整治相統籌,進一步深化農村人居環境整治,努力建設一批生態宜居美麗鄉村,推動實現農村環境更整潔、村莊更宜居、生態更優良、鄉風更文明、生活更美好。(省農業農村廳農村人居環境指導處處長 唐新偉)