全面深化農(nóng)村改革激發(fā)活力
文件對(duì)推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革作出要求，專(zhuān)門(mén)用了一個(gè)章節(jié)部署全面深化農(nóng)村改革的相關(guān)政策措施，包括：鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)村土地制度改革、深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等。
專(zhuān)家表示，改革開(kāi)放從農(nóng)村起步，農(nóng)村改革始終是改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系是新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革的主線(xiàn)。農(nóng)村土地制度改革要有底線(xiàn)思維，始終堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、不搞私有化，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、防止非農(nóng)化，堅(jiān)持保障農(nóng)民土地權(quán)益、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)條件。
完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度是深化農(nóng)村改革的迫切任務(wù)和重要內(nèi)容。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，當(dāng)前需要對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度進(jìn)行探索和完善。同時(shí)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板，不僅要解決投資主體的問(wèn)題也要重視維護(hù)工作，只有建立建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)一整套行之有效的機(jī)制，才能讓其真正運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮出應(yīng)有效益。
同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院特聘教授程國(guó)強(qiáng)表示，落實(shí)一號(hào)文件精神，各地不能有“等靠要”思想，應(yīng)大膽探索，通過(guò)創(chuàng)新制度供給，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素向鄉(xiāng)村合理流動(dòng)和有序匯聚，解決制約農(nóng)村發(fā)展的人、地、錢(qián)的問(wèn)題。要注重改革“三農(nóng)”工作管理體制，探索新型城鄉(xiāng)管理、公共服務(wù)新體系，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，提高效率。他還強(qiáng)調(diào)，建立地方黨政“一把手”掛帥的、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，能夠切實(shí)增強(qiáng)工作執(zhí)行力。
（來(lái)源：新華社）
