——堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更多運(yùn)用市場(chǎng)辦法、經(jīng)濟(jì)手段開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)。同時(shí)，服務(wù)三農(nóng)工作大局，體現(xiàn)黨和政府的政策導(dǎo)向，履行好社會(huì)責(zé)任。
——堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。鼓勵(lì)大膽探索、試點(diǎn)先行，允許從實(shí)際出發(fā)采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排，給基層更多的選擇權(quán)，不搞一刀切，不追求一步到位，確保改革積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。
（五）目標(biāo)任務(wù)。到2020年，全省供銷合作社系統(tǒng)打造五大平臺(tái)、構(gòu)建四個(gè)體系。五大平臺(tái)即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、再生資源回收利用平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)；四個(gè)體系即現(xiàn)代化的流通體系、市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)體系、規(guī)模化的服務(wù)體系、合作化的組織體系。供銷合作社聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系基本形成，基層社為農(nóng)服務(wù)功能更加完善，真正實(shí)現(xiàn)與時(shí)代發(fā)展同步，與三農(nóng)工作同步，與消費(fèi)者需求同步，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，切實(shí)在全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
三、創(chuàng)新供銷合作社服務(wù)內(nèi)容，更好履行為農(nóng)服務(wù)職責(zé)
供銷合作社要把為農(nóng)服務(wù)放在首位。面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，面向農(nóng)民生產(chǎn)生活，面向新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，向一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)滲透，加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系。
（六）創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新形勢(shì)，采取大田托管、代耕代種、糧食銀行、股份合作、以銷定產(chǎn)等方式，參與高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程、都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和“三山一灘”群眾脫貧工程建設(shè)，為農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供耕、種、管、收、貯、銷等系列化服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式，推進(jìn)農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用與示范項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)一批以信息化為手段，集農(nóng)資銷售、技術(shù)指導(dǎo)、測(cè)土配方、農(nóng)民培訓(xùn)等于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心，打造“智慧農(nóng)資”平臺(tái)。積極承擔(dān)政府面向社會(huì)力量購(gòu)買的公共服務(wù)。
（七）完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，將供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)納入全省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，在集散地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流中心，在產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)生鮮超市等零售終端，形成布局合理、聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費(fèi)終端的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。積極參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，有條件的地方，政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可交由供銷合作社建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)。鼓勵(lì)供銷合作社改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地作為經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用地，土地招拍掛出讓前，所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價(jià)的，可以參照市場(chǎng)地價(jià)水平、所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)和工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等確定出讓底價(jià)。支持供銷合作社建立河南農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)揮鄭州棉花交易市場(chǎng)作用，開展以農(nóng)產(chǎn)品為主的大宗商品交易，推動(dòng)我省農(nóng)產(chǎn)品融入國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)。加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)供銷物流服務(wù)體系建設(shè)，支持供銷合作社在鄭州航空港建設(shè)供銷物流園區(qū)，參與“一帶一路”建設(shè)。
（八）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)。利用供銷合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。以“互聯(lián)網(wǎng)+供銷”為平臺(tái)，采取云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)，改造提升農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持河南省供銷電子商務(wù)有限公司組建具有交易、金融、信息和技術(shù)服務(wù)等多功能于一體的電子商務(wù)平臺(tái)，與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接。市級(jí)供銷合作社加快建設(shè)專業(yè)型電子商務(wù)平臺(tái)，縣鄉(xiāng)供銷合作社加快建設(shè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心、村級(jí)服務(wù)站等物流基礎(chǔ)設(shè)施，整合盤活實(shí)體經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、終端配送一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，打造網(wǎng)上供銷合作社。支持供銷合作社利用現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立物流分揀配送中心，開展農(nóng)村快件派送服務(wù)，解決農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。把供銷合作社電子商務(wù)納入國(guó)家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)規(guī)劃并給予支持。
